第73章 摆正自己的位置（1 / 2）

——新闻宣传工作情况的通报

领导、同志们：

上午好！今天是个好日子。历史上的今天有很多值得我们纪念的日子。其中与我们这个培训班和我们每个人密切相关的至少有两个。1948年9月24日，中国人民解放军华东野战军发起的济南战役胜利结束，济南解放。此役共歼国民党军10.4万人，生俘第二“绥靖”区中将司令兼山东保安司令王耀武，切断了国民党军华东华北两大战略集团的路上联系，配合了辽沈战役的进行，为淮海战役创造了条件。此役的胜利奠定了新中国的基础。1959年9月24日，北京人民大会堂建成。其建筑面积达171800平方米，是20世纪50年代北京“十大建筑”之一。人民大会堂建成以后，我国最高权力机关——全国人民代表大会每年都在这里讨论决定国家大事，全国人民代表大会常务委员会一直在这里办公。它是全国人民共有的一座精神丰碑。今天，2009年9月24日，距中国共产党领导成立的新中国60周年国庆只有6天了。普天同庆的喜气触手可摸。在这样一个特殊的日子里，我省公安人口与出入境管理系统文秘内勤培训班开班了，其意义很不平凡。为我省人口与出入境管理史上写下了新的一页。今天，是为期两天会议的第一天，局领导就安排给了新闻宣传工作。这似乎有点不按常规思维出牌。这个反常规思维的部署，只能说明一点：局领导对新闻宣传工作的超常重视。兵家打仗，讲的是出奇制胜。济南战役就是出奇制胜的典范。我想我们这个培训班的特殊安排，也是局领导力图把新闻宣传工作搞上去的制胜一招。我相信各位能充分领会和真正理解局领导的良苦用心。

我今天的任务是向大家通报近期，特别是2008年11月怀化会议以来，全省人口与出入境管理部门的新闻宣传工作情况。

一、近来我省人口与出入境管理系统新闻宣传工作的来势很好，成果颇丰。

一是领导高度重视亲自抓。各级领导充分认识到了新闻宣传工作的重要性，按照公安部的部署抓落实。新闻宣传就是在第一时间抢先说话，向公众传递最新的信息。作为部门新闻宣传，就是在第一时间把自己做了的，想做的，做得最好的，打算做得最好的告知公众。得到社会最广泛的认可。无论用何种语言形容新闻宣传工作的重要性都不会过分。无论用何种手段加强新闻宣传工作都不会过头。对新闻宣传工作重视与否，可以成为衡量一个执政党是否成熟的标准。毛主席曾强调：枪杆子，笔杆子，夺取政权靠这两杆子，巩固政权同样靠这两杆子。新中国的创建、发展，说明了他老人家的这一英明论断是放之四海而皆准的真理。中华人民共和国已成立60周年。可以说现在是巩固政权的关键时期。公安机关是巩固政权的重要机器，既抓枪杆子，又抓笔杆子。孟建柱部长强调“两个杆子”都要抓牢。公安新闻宣传是党的新闻宣传事业的重要组成部分。人口与出入境管理部门的新闻宣传，是这一部分当中的一小部分。这一小部分如果不做好，就会影响这一大部分。千里大堤，溃于蚁穴。从近几年发生的很多事情我们可以看到，一件微不足道的小事可以演变成惊天动地的大事。这其中有一个重要的原因就是现在的信息非常发达，传播渠道十分畅通。遮不住，捂不死。谁抢得信息先机，谁就掌握了制胜权。所以，公安部三局、六局对新闻宣传工作特别重视，三局曾专门召开新闻宣传工作会议，每年要求上报新闻宣传工作情况。六局对这项工作的重视是超前的。去年4月25日下发了《关于加强出入境管理系统新闻宣传工作的通知》。每月对全国新闻宣传工作情况进行点评，并通报排名。我局领导高度重视，进行了相应部署，去年7月2日下发了《关于加强公安人口与出入境管理部门新闻宣传工作的通知》。去年11月怀化会议以来，省市县三级人口与出入境管理部门领导对新闻宣传工作的重视程度超过了以往任何时候，特别是赵赞训局长自去年11月底上任以来，进一步加大了对新闻宣传工作的领导力度。局班子其他成员和各处室领导在加强新闻宣传工作中也是不遗余力。从今年4月份开始，局里对全省人口与出入境管理部门新闻宣传计分排名并逐月通报。局长赵赞训亲自走进湖南政府网的视频直播间，进行人口与出入境法律法规知识的宣传和在线问答，拉近了公安人口与出入境管理部门与广大群众和新闻媒体的距离；7月份他看了全国新闻宣传排名通报后明确指示，我省排名一定要进入前10名；这次培训班上，局里安排专项经费，给全省123个县市区配备一台照相机，以便及时给新闻媒体提供图片。政工秘书室安排1名副主任、两名文职人员专司新闻宣传工作。口岸签证处处长张军多次在重大活动中组织新闻发布会，通过媒体第一时间传递我省口岸签证方面的新举措，很多新闻宣传稿件都是他亲手草拟；户政工作处张陆军处长和出国境工作处申春平处长多次做客湖南交通频道的直播间，通过电波热线与群众互动交流，宣传户口整顿、出国境证照办理的法律知识。长沙、株洲、张家界、常德、湘潭公安局人口和出入境管理部门的领导对新闻宣传工作非常重视，像抓业务工作一样抓新闻宣传工作。天下兴亡，匹夫有责。我们系统的领导之所以如此重视新闻宣传工作，就是为了不拖党的新闻宣传工作的后腿，为巩固国家政权尽职尽责。

二是组建了一支属于本系统的新闻宣传工作队伍，做到新闻宣传工作有人想，有人做，有人写。各市州明确了一名支队领导，各县市区明确了一名大队领导主管新闻宣传工作。各市州、各县市区均明确了一名新闻宣传联络员担负新闻宣传工作。全省建立起了一支140多人的新闻宣传联络员队伍。长沙市公安局人口管理处除明确1名民警从事新闻宣传工作外，还配备1名文职人员专门负责新闻宣传工作，并为文秘宣传民警配备了电脑、照相机、录音笔、移动硬盘等设备。永州市的新闻宣传工作由支队长汤晓林主管，所属11个县市区，除新田县是由大队教导员主管外，其余10个县市区均由大队长主管。今年4月汤晓林支队长组织召开了全市人口与出入境管理部门新闻宣传工作会议，部署各县区建立新闻宣传工作网络，加强组织建设和制度建设，推动各地宣传工作常态化。此外，支队从各县区公安人口与出入境管理部门离退休老同志及新闻媒体记者中聘请了40名信息联络员，以扩大信息宣传报送的渠道。从元月份至今全市公安人口与出入境管理部门在各类新闻媒体上共发表各类宣传信息75篇（次），其中省级媒体3篇（次），地市级媒体34篇（次），县区级媒体38篇（次）。

三是有了一套确保新闻宣传工作经常化开展的制度。经过一年来的努力，从省局到市州、到县市区，逐步建立起了一套较为完善，并行之有效的新闻宣传工作制度。如月通报制度、排名记分制度、纳入精细化考评加分制度、评优评先制度、物质奖励制度。长沙、邵阳、永州、怀化、岳阳、自治州的物质奖励力度较大，并硬性规定“谁写稿，谁获奖”，稿件奖金由第一撰写人负责申报、分配。

四是广泛搭建起了开展部门新闻宣传的合作平台。我们没有自己的对外宣传阵地，只能借鸡下蛋，借船出海。借与不借，这是有条件的。首要的是双方要有感情，双方要互为信任。甚至还要荣誉共享，利益均沾。我们系统做新闻宣传工作的同志，都是谈判的行家，攻关的高手，通过种种办法，“策活了”当地的新闻媒体，心甘情愿地给我们提供醒目版面和黄金播出时段。长沙市公安局人口管理部门策划了“警民相约警务室”系列活动，省厅、市局有关领导以及业务部门负责人和社区群众、驻区单位代表近100人参与活动。湖南卫视、经视、长沙晚报等20余家媒体对此进行了宣传报道。益阳、娄底、自治州、郴州人口与出境管理支队，分别与当地新闻媒体建立了长期固定的合作关系。常德人口与出境管理支队在当地广播电台开播专题节目，主管局长定期定点接受采访。合作平台的建立对宣传人口管理方面的法律法规，以及异地办证、购房落户等新举措新政策起到了积极作用，较好地推动了本地的经济发展。

五是我省人口与出入境管理部门的新闻宣传工作取得了颇为丰硕的成果。去年11月以来在各类各级报刊、电台、电视台、网络等新闻媒体刊播稿件共上稿751篇，其中中央级媒体6篇、部级媒体7篇，省级媒体158篇，地市级媒体530篇，县级媒体40篇。在公安部六局宣传工作月通报排名中，我省由原来的“下游”逐步提升到现在的“中上游”，6月份排全国第14位，7月份排全国第15位。这一名次的提升得益于各市州的共同努力。这里我把今年4至8月发稿排前五名的市州通报如下：

4月，自治州37篇，计146分，邵阳14篇，计52分，永州13篇，计42分，娄底12篇，计48分，郴州11篇，计50分。

5月，邵阳8篇，计32分，长沙人口4篇，计28分，郴州4篇，计26分，常德5篇，计20分，益阳5篇，计20分，长沙出入境4篇，计16分。

6月，长沙人口6篇，计56分，株洲14篇，计52分，张家界11篇，计42分，永州9篇，计42分，邵阳9篇，计36分。

7月，长沙人口10篇，计70分，邵阳14篇，计68分，株洲14篇，计62分，张家界16篇，计54分，益阳9篇，计36分。

8月，长沙14篇，计70分，邵阳15篇，计66分，张家界13篇，计46分，益阳8篇，计36分，永州10篇，计32分。

通过新闻宣传，普及了人口与出入境管理法律法规，让民众知晓了我们的便民利民举措，主动争取到了社会各界对人口与出入境管理工作的了解和支持。同时进一步激发了人口与出入境管理民警的政治责任感和职业自豪感。