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而现在高方平的底气是：就算经历了宋夏之战，财政也不会枯竭。现在江州、济州、孟州、开封府的收入，足以弥补此番西北衰退。

然后看得见的利益是：大名府的投资效应很快就会发酵出威力来，那真正是高方平的政绩。

历史上的政和年，蔡京丧心病狂的茶政改革下，这一项也仅仅能为赵佶的内府每年多提供一百万收入。但这手段真的弱爆了，目下无损于国朝利益的情况下，高方平随便弄个麻将出来，就可以给赵佶赚的比那个还多。还不拉民怨。

只要有钱，人的戾气就不重的，赵佶更是如此。于是说穿了天下事都是钱的事。

这些是好的方面，在小高的默默推动下发生的潜移默化，至于将来，最终会如何演变，只有等着看了……

第707章强势改革西军

谁都明白军队不能落在高方平手里，包括高方平自己也这么认为。

小高任何时候都像一个激进的屠夫，等待着对军队开膛破肚、进行改革和整编。

既然天公不做美，无法进兵西夏，高方平对西北方面军的改革还是轰轰烈烈的开始了。

换其他的文臣官僚来当然不能随便这么干，但今时今日赢得宋夏之战的高方平在战区的威望，就算是种师道也抗不住，只能任由高方平乱搞。

高方平最大的特点是不走常规。一般人是通过利益拢军官，从而压制属下，捏住军权。而高方平相反，小高最擅于对基层大头兵装逼，拉拢军心，在军队内部都可以分分钟搞全民战争，拉着士兵去撸死军官。

所以管军的本质，其实和管民是一样的，万变不离其宗。

西军和内陆其他官军不同，他们是编制少而士兵多，又是随时要打战的部队，所以吃空饷喝兵血的事几乎没有。只有超编、两个大头兵分享一个编制的情况。所以西军总体很苦。

但有人的地方就有江湖，贪官的情况仍旧是有的，并且还不少。特别刘延庆部的这种情况较多一些，这主要是因上次宋夏之战停战以来三年多时间处于和平、加之是大贪官童贯在这边管事的缘故。

与此同时，西军最严重的现象是扰民，对民间的吃喝卡拿和搜刮，经商，与民争利。

这事没办法，西军人数庞杂，而来自朝廷的军费供给是有限的，加之被低效的系统贪污损耗后，落在泥腿子大头兵手里许多时候甚至不能吃饱。所以即便酷吏如种师道，只要士兵不是闹的太严重，也对属下的扰民现象睁只眼闭只眼。譬如当时高方平警告种师中不许再骚扰商队，其实就是因为穷而衍生出来的幺蛾子。不是说种师道真的没有威望节制军队。

然后战区边境和内地情况不同，这里的地方父母官系统对军队的节制权有限，战区内对军事妥协也是自古以来的政治正确。所以目下西军的风气不好，至少在高方平的眼睛里，这不是一只真正合格的军队。

但这又是一只跟随高方平作战，彻底把西夏人埋了的铁军，所以即便酷吏如高方平，也不忍心以反贪的名誉整肃。

然而改革势在必行，政治层面上的东西高方平也未必动得了。但现在这里是战区，仍旧处于和西夏的战争状态，高方平作为皇帝派来的帅臣持有天子剑，有足够的自主、临机专断权。必须借助这个机会快刀斩乱麻，一举把西军变为国朝的真正中流砥柱。

高方平给出的药方是：砍编制，大幅的砍。士兵和军官一起砍。

年龄结构上，史文恭和毕世静的军系没毛病。但种师道和刘延庆部，存在不少十五岁的大头少年，甚至十四岁都有。然后还有些年龄过大的老兵。

这些是需要无条件退役，另外许多伤残的，不利于往后作战拉练的，也需要退役。

政策下达后，有些人是想退的。说白了他们其实就因为战区的弹性政策大，乃是被种师道这些家伙“抓去的壮丁”。西军就这德行，有一大群没编制却半军半民的家伙存在，在强压政策之下，很多人甚至要带着家里的粮食来参战。

这才叫真正的自带饭盒。

这些情况建立在他们已经祖祖辈辈习惯了战争，也建立在种师道的威望上。