第259章 以不变应万变（1 / 2）

“英国政府计划发行4000万英镑的战争国债，以便支持英国从海外各殖民地征调远征军开赴南非作战。俄国向法国和德国建议联合组成干涉团，阻止英国继续发动布尔战争。英国外交大臣金伯利紧急访美，宣布在巴拿马运河开凿运营问题上做出让步，换取美国在布尔问题上对英国的支持。外交部报告，法国巴拿马运河公司面临来自美国的资金压迫以及巴拿马腐败案后来自法国政府激进派的政治压力，该公司总裁于担透过法国驻华大使馆向帝国政府表达合资开凿巴拿马运河的愿望，希望中国的充沛资金和人力能够填补英国撤出所带来的空白。工商部请示，是否投资巴拿马运河？”

李幼仪念完后，看向王辰浩时，只见王辰浩满脸喜悦表情。

“想什么呢？看把你高兴的。”

王辰浩非常高兴的说道：“你知道巴拿马运河的投资和回报比例是多少吗？”

李幼仪摇头，王辰浩于是说道：“投资巴拿马运河，建成后每年至少能赚两千万，而且会随着贸易的扩张成倍增长，十几二十年后，能翻一百倍。”

李幼仪顿时高兴的问道：“那夫君你打算投资多少呢？”

王辰浩回答道：“如果我没记错的话，法国公司资产在两千万美元左右，我们至少可以拿到一半股份，那我们就得投资两千万龙币。”

李幼仪惊讶道：“要那么多钱？比得上京杭大运河吗？”

王辰浩笑道：“差不多吧？”

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“这是……”

总理府秘书室内，阮忠枢、张佩纶、杨士骧三人看着公文上的一个个勾勾叉叉和旁边标注的清秀小字，不由得面面相觑。

“总理大人的字什么时候练得这么好看了？”

“这肯定不是总理的笔迹，他的字跟甲骨文似的才对。”

“感觉像第一夫人的笔迹。”

张佩纶见过李幼仪的字迹，很快判断出是李幼仪动手写的。

阮忠枢和杨士骧二人相视一眼，那意思是是否按照上面的指示发布命令。

张佩纶见他们二人的表情，于是笑道：“虽然是第一夫人的笔迹，但语气完全是总理大人的，照做便是。

“行，就听你的。”

阮忠枢和杨士骧二人鬼精鬼精的，摆明他们两早就看出来是公文王辰浩批阅李幼仪代笔，张佩纶闻言是又好气又好笑。

秘书室很快按照王辰浩的指示发布了当天的总理令。

外交部大臣唐绍仪接到王辰浩的指示后，立即照会英、法、美、德四国政府驻华大使，就波利尼西亚的利益瓜分问题提出中国方面的主张，此即为王辰浩曾经跟唐绍仪讨论的用来占便宜的门户开放政策。

随后，北洋政府外交部命中国驻英、法、美、德四国的大使分别向四国政府提出在波利尼西亚实行所谓“门户开放”、贸易机会均等的照会。

照会上明确提出中国北洋政府关于门户开放政策的定义:即中国在承认英、法、美、德四国列强在波利尼西亚的“势力范围”和已经获得的特权前提下，要求“利益均沾”。 其主要内容有：对任何条约、口岸或任何既得利益不加干涉；英、法、美、德、中五国货物一律按波利尼西亚政府现行税率3.5%征收关税； 五国政府维护波利尼西亚仅存政权汤加王国的领土和主权完整。波利尼西亚各个岛屿以《柏林公告》为依据，即只有实际军事占领后方可宣誓对该地区的主权和特权；汤加王国对英、法、美、德、中五国开放，五国在各自的“势力范围”内，对他国船只、货物运费等不得征收高于本国的费用。

中国外交部此次提出的门户开放政策还没有扩大为全球性，仅限于英、法、美、德、中五国。英、法、美、德四国对于中国海军陆战队抢占了库克群岛并宣誓主权一事持反对态度，但四国政府在对波利尼西亚问题上互不相让，以至于立时17个月的谈判一直陷入僵局，不得解决。四国政府相互牵制制衡，以至于对中国实际占领库克群岛一事选择了默认。而随着中国政府提出在波利尼西亚地区的门户开放政策，英、法、美、德四国政府发现只有这个方案才可以解决一直僵持的利益瓜分问题。

门户开放政策明显让中国占了好处，但对于英、法、美、德四国来说，这个政策可以很好的解决他们之间的分歧和矛盾，否则若是再僵持下去，恐怕四国军队会在波利尼西亚地区爆发军事冲突甚至是战争。权衡利弊后，英、法、美、德四国政府认为中国提出的门户开放政策对他们来说是得大于失的，因此陆续回复中国北洋政府外交部，表示接受门户开放政策。

于是，在中国北洋政府的斡旋下，英、法、美、德四国政府分别派代表在北京签署了由英、法、美、德、中五国政府共同瓜分中太平洋地区的《努库阿洛法公约》。努库阿洛法是汤加王国的首都，但条约签署却在北京，五国政府决定了汤加王国的命运，而汤加王国却没有任何代表出席签字仪式，以至于该条约成为波利尼西亚人最痛恨的不平等条约，为将来波利尼西亚人起来反抗五国的殖民统治埋下了战争隐患。

《努库阿洛法》公约又称《中太平洋五国公约》，或者《门户开放公约》，条约首次规定中太平洋地区所有岛屿由英、法、美、德、中五国分别予以委任统治。

其中纽埃群岛、托克劳群岛、图瓦卢群岛和皮特凯恩群岛划归英国领地，面积5600平方公里，统称英属波利尼西亚。

社会群岛、土布艾群岛、土阿莫土群岛、马克萨斯群岛、甘比尔群岛、刀罗蒂里群岛和拉帕岛等划归法国领地，面积4000平方千米，统称法属波利尼西亚。

东萨摩亚群岛划归美国委任统治，西萨摩亚群岛归德国，另外德国还拥有德属新几内亚。

库克群岛划归中国海外领地，该群岛位于萨摩亚群岛东面，也分南、北两部分。陆地总面积240平方千米。盛产柑橘、椰干、蕃茄及珍珠贝、香蕉、咖啡、木薯、菠萝等。

库克群岛离着中属加罗林群岛非常近，中国在人口最多的阿瓦鲁阿港设立一处加煤站和贸易站对两个群岛统一管理。

另外，此前中国军事占领的北马里亚纳群岛、关岛和马绍尔群岛也属于波利尼西亚大范围内，因此五国公约中也据此明确规定这些群岛统称中属波利尼西亚，这也是英法美德四国首次在正式公约中承认中国的海外殖民地主权。

公约从法律上确立了英法美德中五国对整个中太平洋波利尼西亚的利益瓜分，五国彼此承认对方的领地，避免了日后五国间爆发领地纠纷事件。而对于仅存的汤加王国，英国本来想把汤加王国列入英国的保护国，但中国生插一脚，以至于英国的计划破产，汤加沦为五国共同的保护国。

也正因为中国搅黄了英国对汤加的独霸计划，才令德法美三国觉得中国加入他们的瓜分行列对他们有利，因此才让中国提出的所谓门户开放政策得以成功实施。

《努库阿洛法公约》缔结后，整个太平洋地区的岛屿殖民地就此宣布被瓜分完毕。

中国成功实施门户开放政策，第一次加入多国列强争霸战当中，并发挥了巨大的作用。英法美德四国对于中国从中斡旋，避免四国矛盾激化所发挥的巨大作用给予了肯定，使得中国的国际影响力第一次被列强国家所肯定，大大提成了中国的国际威望。中国打着门户开放的国际策略，从此开始大范围的参与国际事务，不断提升大国形象。

公元1900年1月5日，按捺了一年多的光绪和慈禧终于开始采取实质行动，提出将在本月15日回奉天祭祖。

与此同时，总理府办公室内，王辰浩手里却捏着五份关于慈禧和光绪的情报不住的在发呆，因为这五份情报竟然没有一封是一样的。

“五个渠道送来的情报竟然是五种不同说辞，我今天真是开了眼了。”