第九部 奔向新世界 第六百零三章 紫薇回来（1 / 2）

新的地方与官员政绩的考核标准的试行工作早已经有条不紊的在推动中。

这次大会的时候，赵耀光总理和几个省的代表们座谈，谈了一下新的考核标准，风声放出去了，从目前看，无论是国内的学术界，还还是普通民众或大部分官员，大多对新标准给予了极高的期望，反响很大，也很好，甚至在新标准还在讨论中的时候，不少省市和地方已经先人一步，向国务院和中央政府递交了申请作为新标准的试行地的报告，要借一借这个东风。

新的标准目前在讨论的有三个，一个是以地方的就业率为考核指标，一个是地方经济活力指数为考核指标，一个就是以综合国力指数为考核指标。三个指标都各有优点，以就业率为地方政府考核指标前些年国内知识界已经有人提过，这个指标的曝光率也比较高，而后面两个指标则比较新鲜，知道的人相对较少。

地方经济活力指数指标来源于对现代国家经济增长的认识，现代国家经济增长的源动力有两个方面，一个是人口消费化，一个就是资产虚拟化，对地方政府来说，与其职能最相关和最接近的，就是人口消费化这个动力，这个动力的来源一个是地方人口基数的数量，另外一个就是人口的平均消费指数，地方人口基数数量包括地方本地常住人口数量，新增人口数量和外来常住人口数量三个方面的人口统计数值之合，而平均消费指数描述的是地方人口的实际消费能力，毕竟只是一堆人聚集在一起，什么也不干，经济是不可能发展的，gdp上去了，但只有少数人有消费能力，只有少数人买得起车，买得起房，只有少数人生活物资充裕，那也不是真正的发展，只有这两者结合在一起，让人口和人均消费能力同时增加，才是最强大的经济发展推动力。

而地方的综合国力指数则用国力学公式稍微改变一下，汇总地方的几个统计统计数据就能计算出来。

这三个新的考核指标，与以gdp计算的地方考核指标，都有着本质的不同。

在传统的标准计算下：比如地方政府花费10个亿在一块空地上建栋大楼，大楼刚搞起来，领导说，不要了，我们换一个来，结果又花1个亿把新建成的大楼拆了，前前后后花了11个亿。该地的gdp和领导的功劳簿上，就增加了11个亿，数值上很好看。但实际上呢，结果那块地方被折腾得一片狼藉之后，最后还是块空地，什么都没有，只有做工程的和拿回扣的那少数几个人把钱挣了。这种情况，一旦换算成新的考核指标，会出现什么情况呢。

以就业率计算，这11个亿砸出去前前后后产生了多少就业机会？答案就很可能让人很伤心，很可能只为几百个人创造了一个短期的就业机会，财政资金使用效率之低，这个11亿项目所产生的就业率之低，会让人目瞪口呆。长期算下来可能还不如街边一个生意好的饭馆产生的就业率高。

以地方经济活力指数指标来计算，你建这栋大楼让地方人口增加了吗？这11亿被浪费掉的钱又让地方人口的消费能力提高了多少？这11个亿前前后后又有多少钱落在普通百姓的口袋里让其变成地方上的消费能力，变成让老百姓在你这个地方安居乐业的信心？答案估计也没有官员能好意思说出得出口。

而以综合国力指数来计算，在国力学公式n=(p*q+t*r+g*d+s)*h 中，11个亿的gdp让公式中的数值g增加了，可这巨大的土地资源浪费，财政资源浪费，却让公式中可利用资源总量r和可持续发展潜力d两个数值降低了，这样的结果就是让公式中(p*q+t*r+g*d+s)这个数值在计算出来后没有一丝一毫的增加，不仅如此，因为主导这个工程的是地方政府和官员，这所有的一切都被老百姓看在眼里，由此，老百姓有了意见，有了怨言，对政府和官员有了看法，地方政府和官员的公信力和威信降低了，国力学公式中最重要的乘数h——该地的国民集体意志也就降低了——以国家之名行卑鄙之事是摧毁一个国家国民集体意志的最快方法。最后，用综合国力指数计算出来的该地的综合国力指数n不仅没有因为这个工程有丝毫的增加，反而下降了，做这样的事，对地方政府和领导来说，那就不仅不是功劳，反而是犯罪……

这就是新标准与以往标准最大的不同，三个新标准，将彻底转变地方政府和领导的思维方式和经济发展方式，让政府从管理型向服务型转变，真正做到位人民服务。

新标准的消息一放出来，很多地方的领导同志都感觉很振奋，说以前唯gdp论那是戴着脚镣跳舞，这次终于有一种放开了手脚的感觉，新的三个标准，没有一个是gdp，但每一个都包含了gdp,gdp包含在国力值中，包含在经济活力指数中，更包含在就业率中，但综合国力值，经济活力指数和就业率却不仅仅包括gdp，实际上，这三个指标都是许多因素综合作用的结果，所以要让这几个指标好看，就是一个需要综合考量的系统工程，需要综合考量的因素中，有地方的资源储备量，财政收支应用的效率，新生人口与外来人口增加量，地方人均消费能力，百姓的民意和教育资源与医疗资源的人均享有值等一些其他因素，这些考量，实际上也就让地方政府和地方官员们有更大的施展空间，让有本事的官员更容易做出成绩，让官员们的各种施政理念有了一个更包容，更客观的舞台和比较基础，让各地真正走上能体现出地方特色，因地制宜事实就是的差异化发展道路，也更能让老百姓们享受到国家经济增长所带来的成果……