苏厨 第352节（2 / 2）

其一，当初堵塞商胡决口耗费了薪刍千六百四十五万，民夫五百八十三万，而如今李仲昌开六塔河，保证只需薪刍三百万，民夫一万，相同河段，所需财力物力怎么可能相差如此之大？

第二，黄河广二百余步，六塔渠才四十余步，如果改道六塔河，河道必定容不下黄河主干道的水流。

如此为了回河，让六塔河沿岸好几万人丧家失地，却最多能分流黄河十分之三的水量。

如果汛期一到，黄河水从六塔河倒灌而上，六塔河沿岸齐、博、德、棣、滨五州之民，将尽数沦为鱼鼈之食！

然而最终出于政治、经济和军事考虑，还是采用了激进的东流派主张，罪魁祸首，就是对苏油很好的富弼和他的前任。

嘉祐元年四月，商胡北流河口最终被堵塞，黄河水被引入六塔河。

结果如欧阳修所预见的那样，河道过窄不能相容，河水发生倒灌，当晚就发生了决口，溺死民兵民工、漂没物资，不计其数。

陈昭明说道：“嘉祐五年，黄河又于魏州第六埽决口，又冲出一条新道，这条新河，被称为二股河。”

“如今朝中河务又分了两派——都水监丞李立之、提举河渠王亚，认为黄河东流根本不现实，应该维持北流。”

“都水监丞宋昌言、屯田都监内侍程昉，则提出反对，主张开二股河，以这条新河导河东流。”

苏油怒了，站起身来：“两边都是一派胡言！他们的主张，都有数据支持吗？”

“历任河工，对黄河各区域的水流速度，泥沙含量，泥沙沉积速度，河道高度，枯丰时期水线高度，可容纳水量，新河道日常的流水速度，工程完毕后的容水量，大汛多少年一次，等等等等，有没有经过缜密的勘测计算？”

“对黄河各条支流的情况，有没有通盘的测量？对于工程，有没有精确预算？比如之前六塔河的施工量是怎么计算出来的？是按照多少年一遇的标准修造的？为何欧阳公和河渠司的差价，区别如此巨大？”

“黄河的实际情况到底如何？堂上诸公只看到回流的好处，河渠司工作过于粗糙。却从没人去认真研究，勘测，计算，没有证明过回流到底是可行不可行！”

“数十年争议不绝，屡次失败，都居然没人想到过来一次精确测量，简直是滑天下之大稽！”

“既然有了我蜀学理工的参与，那首先便是尊重事实。”

“我今晚就上书陛下，此次河务考察，一切以实测数据说话！不管东流北流，河务建言但凡拿不出数据支持其建言的，一律责为谬论！”

“所有建议，必须经过实际测量；朝中诸公需要什么数据，大可以告知我。”

“任何方案，无论大小，都必须确定其是否可行后，方能施展。”

“胄案成立预算司，由专业队伍进行大工程的造价，人力，物资运算，必须精确到最多十文！”

“一项项支出全部给我列出来，不要害怕繁琐，新式记账法，就是给他们解决繁琐用的！”

“少给我来什么两次山陵建造那种三十万贯五十万贯，光给地方增加负担，落实到工程却不见时效浪费严重！”

苏油是真的很生气，非常生气，大宋如今对行政管理，军政管理，司法管理，可以说是非常完善严密，甚至是到了叠床架屋，制度阻碍了效率的程度。

可唯独对于财政，却是粗放得一逼。

如今地方上基本上都是两本账，一本上报朝廷用的，一本地方上自己用的。

官员们在其中上下其手，导致中央统计和地方实际严重脱节，真到需要的时候地方上拿不出来，如同现在的河北那般，那是要出大事的。

赤地千里无法赈济，最后总会有人带领饥民们揭竿而起，真实历史上数十年后的西夏问题，最后就是因为方腊起义，变成了烂尾工程。

不过方腊起义，那是人祸。

第五百二十一章 董员外

以往因为中枢也是一本糊涂账，所以拿地方毫无办法。

唐介和苏油半年来的作为，其重要意义就在于把中央这本糊涂账给理清了。如今唐铁头正拿着账册作为大棒，举着大义作为旗帜，敲打的下边各路转运使和上州知州哇哇哭。

不过计司也只打痛不打死。

真要根据中央账册追索，那满大宋的官员就都别活了，不对，是唐介和苏油先就别想活了。

计司敲打的目的，便是要地方上报实情，推广新式记账方法，比照计司清理库藏的方式，让中央和地方账实相符，以便中枢掌握大宋财政的真实情况。

造假也是需要根据的，所以各地上报的财政情况虽然水分很多，但是遇到苏油这样拥有大量数学统计财会人才的懂行人，一样可以给他们挤掉大量的水分。

苏油的做法是，老唐我们不用看具体数据，我们主要将精力放在研究这些数据的变化情况上就行。

底数一无可取，但是这些数据的变化情况，绝对是地方官员根据各地各年财政的实际情况，予以假账相应变化的。

所以加上统计汇总和一些计算方法，计司一样能够管中窥豹，根据历年增减程度之类的数据看出个大概来。

然后就可以拿着这个大概，和中央统计账册一起，去讹地方官员，让他们上报真实数据，他们绝对会怕。

丑话说在前头，这是给各个地方一个丢弃旧包袱轻装上路的机会，接下来计司会派调查组下去核查，那些地方性的苛捐杂税名目，趁早自己处理干净首尾，具体的真实岁入，老老实实造册，然后上报中央重新修订，以后大家轻松。

即使地方上同样会瞒报，会造假，但是也总比计司目前这本纯假账真实得多。

至于现有的那些水分，以后一样可以通过别的办法给他们挤出来。

比如通过刺激经济的缓慢通货膨胀，很快官员们就会发现，如今手里克扣出来的几百贯，到二十年后，就什么都不是了。

而到了那个时候，银行，税务，计司的监管已经全面铺开，想要另辟财源私设金库，难度和如今相比，那就是天上地下的区别。

再比如掌握大宋真实财政情况后，下一步就是和十八路转运使谈判，明确税收分配额度，分配方式，理清楚哪些归地方，哪些归中央。

比如工商税收归中央，农业收入归地方。

这样分配，地方上如今不但能吃得很饱，甚至还能吃得很好，比中央还要好，当然，不能吃得过于夸张。