苏厨 第467节(1 / 2)
刺配!这不是一般的重罪,司天监众人可得吸取教训,不准瞎跳。
朝堂上,王安石的把控力达到了巅峰。
辛未,发常平米赈河阳饥民。癸未,诏三司岁会天下财用出入之数以闻。
国家统计预算工作,从老张当任三司使之前,就有名臣已经提出过,要求国家“量入为出”。
当时也进行过几次国家岁入的统计工作,但是因为技术手段的限制,以及收入构成的复杂性,导致了无法每年施行。
随着大宋历任三司使——张方平,赵抃,唐介,薛向……一代代人的共同努力,大宋基本建立起了相对完备的制度。
加上四通商号和皇宋银行的实践,大宋熙宁七年,年度国家预算制度的确立,终于提上了议事日程。
大宋的财政制度发展到如今,大体分为三级,两类。
三级就是中央计司,地方路转运司,州县。两类则分为“系省”和“不系省”,即类似后世国税和地税。
但是与国策相适应,所谓“守内虚外”,大宋的财政制度,也就变成了“聚兵京师,外州无留财,天下之用悉出三司,诸州除计度经费外,凡金帛送阙下。”
这是一种统收统支的财政政策,所以地方上的“约度”,就非常考验官员们的智慧了。
约度,就是地方上根据年度决算报表,做出预算报表,和中央商定一个大家都能够接受的额度,之后每月向三司申报月帐,每月结算。
其色目,大的有金、银、钱、帛、粮、草六类。
每月每一项收入之下,要注明收入时间,本州是否已经支用,中书按月统计成总账册,监督国家预算执行情况。
宋人已经考虑得非常周道了,比如诸色课例,也就是工商税,这部分是归国税,地方无权支使。
地方占用税收,只能农税,而且只能是农税中的一部分。
其余的剩余财物,三司可以直接行文全部上收,也可以收取一部分,剩下的留给地方调配,弥补部分地方用度不足。
从理论上讲,这套制度已经非常先进了,关键是执行起来有些难。
第六百九十章 王韶入京
监督问题,百年积累出来的账实不符,交通仓储在时间,物资和人力上的巨大浪费,审批手续的繁杂,拖延……
加之对外战争局面的不利,烈度和强度的剧增,三冗的负担……一系列令人头痛的问题就冒出来了。
大宋财政到今天,经过张方平领路子,唐介揭盖子,王安石打板子,苏油想法子之后,已经得到了根本性的扭转。
天下三大经济发达地区,苏油如今勉强理顺了两个,从地理上来说只占大宋统治地区的十分之一,但是从经济力量上来说却占了一半。
加上陕西自足,荆湖扩地,一路解决了自足,一路开拓了空间,节流加开源,这就差不多解决了过半。
大宋的拐点,至少经济上的拐点,已经实实在在地到来了。
王安石也是这么认为的,因此赵顼这道诏书,就表明了中央的态度,这是计司与中央已经大体全盘理顺的标志,下一步,准备要对地方动手了。
二月二,龙抬头,苏油带着石薇,还有扁罐,在城西宜秋门外的苏家老宅子门口,等待资政殿大学士王韶的到来。
朝中的那一套表面文章两人昨天就做过了,今天是家宴,自己当年就答应过王韶的,一顿亲手制作的回锅肉,跑不掉。
不多一会儿,王韶领着王厚,骑马从城东行了过来。
两人跳下马,王韶对苏油笑道:“难为明润还记得在我落拓之时的约定。”
苏油将扁罐交给石薇,对王韶拱手:“子纯兄说笑了,丈夫只要不坠青云之志,即便韩信祈饭于漂母,子胥求命于渔父,也牵扯不到落拓二字上来。”
王韶哈哈大笑:“明润真为知我者。”
说完对王厚说道:“见到没,跟你师父多学着点。”
王厚上前躬身:“学生见过老师。”
苏油笑道:“你的几位伙伴,都在里边等着了,渭州老规矩,我掌勺,他们打下手,可忙活着呢。你也跑不掉!”
王厚搓着手:“要不我带小师弟吧。”
石薇不好意思地笑道:“扁罐爱抓东西,尤其是胡子,我都不好意思给别人抱。”
苏油拉着王厚进屋:“洗菜你总会吧?!赶紧!”
几人一边往里走,苏油问王韶:“陛见情况如何?”
王韶叹了口气:“其实熙河置路,我是不赞同的,但是奈何陛下和王相公都一再坚持,唉……”
苏油踢了身前王厚一脚:“你不知道劝你爹稳扎稳打?消失在露骨山里五十四天,奇计倒是奇计,可后遗症却不小。一口气吞并千里,消化起来难受吧?”
王韶说道:“难受何止一处,朝廷拨银十万两、帛二万五千匹、度僧牒五百道给李杞,著作佐郎蒲宗闵协助,还允许他们动用蜀中的常平钱物、坊场钱收购茶叶,你说怎么就连这点小事儿都办不好?!陛下那里,我都不好声张。”
苏油问道:“很严重?”
王韶说道:“这可不光光是换马的问题,还涉及羁縻降族的问题。你说严重不严重?”
苏油说道:“那我还是觉得奇怪,这么多钱,怎么都够了啊。”
王韶看着苏油,一字一顿地说出了两个字:“专,榷。”
苏油大惊:“他们怎么敢?!”
王韶苦笑:“怎么不敢?这两位让官府在川中所有产茶州县设置收购茶场,将每年茶税钱增加到四十万贯,同时严禁园户私自买卖茶叶,违者严惩不贷。”
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