苏厨 第1001节（2 / 2）

“其余尽是地方苛捐杂税，合计起来，已经超过了百姓缴纳给国家的两税。”

司马光在这上头是赞同章惇的，而且他比章惇更加清楚：“还有转般钱，同样是如此，据淮扬实封举报，转般仓使上下其手，低买高卖，垄断民间粮食经营。地方常平仓晚纳一日都不行，运到仓里，便计入转般，令补贴定价，作为利润与政绩。”

“大宋连续大丰，各地转般仓奏上的利润高达两千万贯，弊病丛生，几不可治。”

“同样的还有义仓，立意虽好，可是事情一入地方，变成污烂之源。”

这个时候吕公著又不说什么轮班奏事了，也开口参与了进来：“近期实封的重点内容，就是京东的铁钱法刻薄百姓，各地仓储、漕运贪污泛滥，地方苛捐杂税名目繁多，甚至重复征收。”

“这些问题，都被掩盖在了大宋一片欣欣向荣的景象之下，自太皇太后和陛下许大开言路之后，这些问题也是实封举报的重灾之区。”

赵煦在侧面低着头听着，心中不由得恼怒至极，大宋有司徒这样为了国家放弃巨额财产，只为给国家培养大量学术人才的忠臣，就有那些贪墨污滥，侵害国家，只为了满足一己私欲，或者说为了爬上高位的小人。

扁罐曾经跟他说过，当年漕运的主官，为了贪墨一船漕粮，将船都给凿沉报损，也有中官为了掩盖自己贪墨的痕迹，不惜纵火烧毁一座宫殿。

为了谋取十贯的利益，他们不惜让国家承担百倍千倍的损失。

司徒说得好，没有士德，哪怕学识再高深，文章再漂亮，那也叫窃禄，算个狗屁的士大夫！

第一千四百八十章 议政

既然称不上士大夫，那刑不上大夫一说，也就不存在了。

这些人，通通该杀！既然刑不上大夫，那就先剥夺他们士大夫的资格，然后再杀！

愤怒少年在那里自顾自地浮想联翩，却听高滔滔问道：“看来朝廷没有看顾到的地方，还有很多，需要改变的地方，也还有很多啊……既然都看到了弊端，那有什么解决的好办法呢？”

章惇说道：“要摆脱兼并，一是开源，二是节流。”

“开源就是如元丰以来这样，让国家的土地得以大量增长，移五等下贫民前往，授田耕作。”

“还有就是兴办工商，吸纳大量的闲置人口，使之转移到开矿、修路、水利、行商之上来，解决其生计问题。”

“而节流之计，就是分化税格，解决税制倒挂的问题。”

“兼并之弊的根本，在于税制倒挂。也就是说，收入低微的国民，承担了国家绝大部分的赋税，而收入丰厚，土地以千万顷计的那部分富人，却享受着免除赋税的优待。”

“以元勋之功，国家优待也是正理，但是这个优待的限度，绝对不能如庆历年间那样，已经危害到国用根本。”

苏油说道：“然而章学士以产入税的建议，却又是走了吕惠卿当年恶法的错误，当年吕惠卿以户等计税，民间瓦盆筷子都被计算到财产当中，导致法令无法推行。”

“其实税收，是国家在国民有收入和产出的基础上，对其产出进行部分收取，用作维系国家运转的费用。”

“因此税收，必须是收取于产出之上。”

“不过这个产出不方便统计，因此需要转换一种较为合理的方式。”

“以地为税，按田等和面积定出农税，应该是方便可行之法。”

“对于以生产行商为主的工商，其实更好控制，因为其商品总要用于交换，可以在交换活动开始与结束的两头予以征收，即行坐二税。”

“而缴纳税收的人口，应该是所有国民，不分勋贵官员，理当一律缴纳，这才是最大的公平，否则就是对高层对低层的盘剥。”

吕公著家中已经是第三代宰相，他家就属于大面积免税的那种，拱手道：“国家照抚元勋、宗室，方有免税的制度，这是荣誉，也是体面。若此等田地也纳入征收，何以体现国家的尊重？”

苏油说道：“国家尊重元勋、宗亲，也是需要的，但是国家给予他们的奖励，都是有诏旨公示的。”

“如臣得先帝擢鱼国公，封万户，实封四千五百户；之后升涪国，蜀国，封户逐渐上升，如今已达万户。”

“但是这些在俸禄上已经体现，也就是说，国家已经兑现了奖掖的制度，那么臣要是再为家族增置土地，那就是纯粹的商务。那些土地，理应不在万户之内，理应缴纳其上所应承载赋税，不当在免税之列。”

“至于宗族的土地，除了特旨赏赐的那些，其余增置的部分，也理应如此。”

“国家赏赐出去的土地到底有多少，历朝皆有记录，可先令勋贵宗室各家自行上报，然后结合档案考察。”

“到底该免多少地的税，根本就不是查不查得清楚的问题，而是查不查，敢不敢查的问题。”

“臣请将这一条和四通产业分割结合起来一并施行，相信很快便会得出结果。”

高滔滔心中暗暗叫绝，要得到四通的大蛋糕，就要先将自家田亩料理清白，既有制度的大义相责，又有巨大的利益相诱。

等到料理好宗室、勋贵，其余的小杂鱼，料理起来那就轻松无比了。

之后再向下逐级清理田亩，然后再以税制相责，基本可以实现。

如此一来，国家岁入还得再增。

高滔滔说道：“这套制度国家在先帝之时便已经施行，其中陕西三路最为得力，也效果非凡。其次在我朝新得与新开发地区如两浙太湖、荆湖两路、宁夏、南海，也是推行有力。”

“田亩考计最为烦难者，在蜀中、两浙旧地、汴京。”

“然烦难的原因又各不相同。”

“汴京是勋贵之家太多，责任官员畏之如虎。

“蜀中是太平日久，土地分割如缕，一亩之上，主人有多达五六人者。”

“而两浙旧地则是官商勾结，投寄太多。”

一番话说得非常明白，群臣都是心中佩服：“太皇太后圣明。”

高滔滔说道：“如今皇宋可耕之地很多，正是解决这一症结的好时候。”