第六卷世界末日 第一百四十三对持三（1 / 2）

欧洲联合体的方案不能把它规划成是一项政治阴谋，从某些方面来说它其实可以被称之为曙光，欧洲全面崛起的希望。如果说德意志第三帝国热切地想统合欧洲与全世界对抗，那么首先要解决的就是轴心国的内部问题，矛头首指的目标当然是意大利。

德意志第三帝国元首卡恩-冯-斯达克亲自发动《欧洲联合体》草案后，大多数国家仔细阅读方案发现一个征兆，尽管战争造成了大量的创伤，欧洲真正统合起来的时代已经到来。绝大多数的国家虽然并不认为那是一个公平的统合方案，可是他们认为那样才符合事实，力量有多大就获得多少权利，而且德意志元首所提倡的《执行国票选制度与相应义务》看起来是那么地诱人，让人要不犹豫地想参与进去。

德意志第三帝国所提出的欧洲联合体是一个拆除了贸易、投资和要素流动的壁垒“新世界”，方案里面提倡通过一体化改革大幅降低了成员国的制度成本。可以想象的出来，欧洲联合体一旦得到欧洲国家的同意，那么拆除壁垒和降低制度成本一定会带来无法想象的推动力，那时候整个欧洲将得到飞跃。国家看的是政治环境和机遇，民间期望的是迎来一个投资、创新和增长的浪潮，整合起来的政体将为民间创造更多的社会福利。

欧洲联合体的一体化必将会是一个漫长的过程，需要简化和统一各国的管制标准，那么在行政和军事上的交流将会得到前所未有的加强。实际上，欧洲联合体的出现会把德意志第三帝国目前想做的高税收、高福利、高管制全盘推广，那么德意志第三帝国所要付出的精力和成本将大大的降低，同时其余的欧洲国家也会从中获得好处。需要警惕的是严重制约了市场开放本应带来的创新活力，预防单一市场扩张的过程老牌企业对市场的垄断，因为这些企业最能适应老欧洲的经济和政治生态，懂得如何在那套管制标准下生存。

欧洲联合体的出现让很多国家看到了迫在眉睫的威胁，诚然里面也有新的机遇。这些国家在战争爆发后从未有过的感觉自己十分弱小，他们无时无刻不在担心受怕有某个大国突然向他们宣战，世界局势在宣告吞并的序曲，想要生存就需要找靠山，这是最简单的生存法则。先前还在轴心国和盟国中间左摇右摆的国家没有多余的选择空间，他们坚信德意志第三帝国的扩张不会因为盟国的战败而停止，现在德意志第三帝国抛出一个“和平”的方案，而这个方案看上去又是那么的诱人，他们是应该在战火中被吞并还是以平和的心态参与进去？

德意志第三帝国在短暂一年的时间击败了世界第一海军强国（英国）、第一陆军强国（法国），过程是那么地快速，这已经充分显示出德意志第三帝国的军事实力，得到英法工业产力的德意志第三帝国彻底成了一头巨兽，这头巨兽还有那么多实力不弱的小弟，咆哮的吼叫声飘荡在欧洲的上空，他们能够选择的不多。

还没有参与进去的国家不得不思考，随着统一大业即将完成，德意志第三帝国的官僚机构也日益强大和自信，负责经济干预政策一个接一个设立，如果不参与进去的话应该面临什么样的局面？他们已经能够想象得出来，不参与就将被孤立，甚至是马上被入侵，而有了盟国的前车之鉴他们又没有多少力量进行抵抗，至于倒向苏维埃加盟共和国，那是连想都没有想过的事情，想想苏维埃加盟共和国统治下的人民吧，随时随地的血腥清洗简直太恐怖了。

宣布永远中立的瑞士最先面临抉择的难题，这个利用战争倒卖投机商小国目前是德意志第三帝国的第二贸易伙伴，这也充分说明中立只是说词并不能当真。他们研究欧洲联合体的政治规范欣喜地发现事情或许不会那么糟糕，可以预见欧洲联合体将会是一个从松散的合作组织逐渐走向联邦的过程，虽然名称改变了但并没有脱离联邦制度，而这种制度恰恰就是欧洲人最容易接受的。联邦制作为一种自下而上的组织结构，是不错的政体选择，它既保留了地方自治和制度竞争的空间，也享受了单一市场的好处。在这种政体下地方自治是自由的一大基石，地方性政权通常较少压制性，尤其是在它无法控制其边界时，正因为地方政府的强制和暴虐是容易逃离的，所以它们通常会变得比较温和，而人民用脚投票更会在它们之间造成制度竞争。

当然，并不止瑞士发现这个倾向，他们只是疑惑德意志第三帝国在付出那么多的努力后怎么会出现妥协的迹象，一度将所理解的范围视为一种陷阱并保持警惕。他们的专家发现，地方和小国政府也容易产生机会主义行为，特别是当商人和投资者已在当地投入大量无法搬走的资产之后。他们开始思考如果真的参与进欧洲联合体应该怎么预防，理想的情况是，在各地方之上有一个机构来压制这种机会主义，那就是联邦和它的宪法。

有了思考是一件好事，不管对于德意志第三帝国还是他们都是。有国家开始对德意志第三帝国提出的欧洲联合体做出回应，他们认为联合体制度（既联邦制）的精髓在于通过提供一个宪法裁判和执行机构，来防止地方政府对其人民采取机会主义的剥夺和侵害行为。同时，地方保有其充分的权力来对抗联邦本身成为一个剥夺和侵犯者的可能。简言之，好的联邦随宪法而成长，且只为宪法而存在。

德意志第三帝国得到回应后不是欣喜若狂而是感到欣慰，他们一如既往的觉得提出的方案完全符合所预想的利益，所谓的执行国制度简单的解释可以称之为“票选盟主”，成员国用手中的选票选出理想中的执行国，每四年重新票选执行国。整个磨合期将保持20年也就是五次轮换，可以肯定的是实力强悍的德意志第三帝国在这段期间不会脱离“霸主”地位，那么整合欧洲与强大的对手对抗将变成事实。